Con 18 votos a favor y 4 en contra, el Congreso del Estado de Durango aprobó la minuta que reforma los artículos 76 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de que el Senado de la República y, en su caso, la Comisión Permanente, ratifiquen los nombramientos de coroneles y jefes superiores de la Guardia Nacional (GN). La resolución quedó asentada como Decreto 196, que será publicado en el Periódico Oficial del Estado y notificado a las cámaras federales y a la Secretaría de Gobernación.

Un control civil y parlamentario

La Comisión de Puntos Constitucionales explicó que la reforma busca fortalecer los contrapesos democráticos y homologar los procesos de ratificación de la GN con los que ya existen en Ejército, Armada y Fuerza Aérea. Además, incorpora lenguaje inclusivo y de igualdad sustantiva, en línea con estándares nacionales e internacionales en materia de derechos humanos.

El dictamen señala que esta medida corrige una omisión constitucional y otorga mayor legitimidad a la cadena de mando de la Guardia Nacional, al someter sus grados superiores a la supervisión de un órgano civil.

Debate en el Pleno

En tribuna, las posturas se dividieron:

• A favor:
  • O’Neill García (Morena) destacó que la ratificación “refuerza la transparencia y la confianza ciudadana” y garantiza que los mandos de la GN tengan trayectoria y respeto al Estado de Derecho.
  • Martín Vivanco (MC) sostuvo que se trata de un “control parlamentario civil”, independiente del debate sobre militarización, y que fortalece los contrapesos institucionales.
  • Sandra Amaya (4T) subrayó que la reforma “no militariza”, sino que amplía la legitimidad democrática de la Guardia Nacional.
  • Alejandro Mata (Morena) agregó que el Senado, al ser un órgano plural, asegura que la designación de mandos responda al interés nacional y no a decisiones unilaterales.
• En contra:
  • Alejandro Mojica (PAN) advirtió que esta medida “profundiza la militarización de la seguridad” y llamó a invertir en policías estatales y municipales, fortalecer la prevención del delito y usar inteligencia para combatir la violencia.
  • Señaló que la estrategia basada en militares “no ha reducido homicidios ni feminicidios” y que la verdadera salida es apostar por corporaciones civiles profesionales.

Implicaciones de la reforma

• El Senado deberá ratificar a coroneles y jefes superiores de la GN, garantizando control civil.
• La Comisión Permanente asumirá esa facultad en periodos de receso.
• Se actualiza el lenguaje de la Constitución con perspectiva de igualdad de género.
• La medida busca elevar estándares de transparencia y rendición de cuentas en materia de seguridad pública.

La votación (18–4–0) refleja el contraste entre las bancadas: Morena, MC y aliados la ven como un avance democrático, mientras el PAN la rechaza por considerar que prolonga la militarización de la seguridad pública. El Congreso de Durango se suma así al constituyente permanente que impulsa mayor control legislativo sobre los altos mandos de la Guardia Nacional.

Por: Antonio Gaytán