La Glosa del Tercer Informe de Gobierno arrancó en el Congreso local con el análisis del eje “Durango Solidario, Inclusivo y con Bienestar Social”. Lo que marcó la sesión fueron las preguntas de diputadas y diputados, quienes llevaron al pleno las principales demandas sociales: abasto de medicamentos, programas para personas con discapacidad, deserción escolar, federalización de la nómina educativa y transparencia en la reducción de la pobreza.

Los titulares de Bienestar Social, Julio David Payán Guerrero; de Educación, José Guillermo Adame Calderón; y de Salud, Moisés Nájera Torres, acudieron a comparecer bajo protesta de decir verdad. Durante varias horas respondieron cuestionamientos que reflejaron la pluralidad política del Congreso y los retos más urgentes de la administración estatal.

Bienestar Social: dudas sobre discapacidad y la Tarjeta Madre

La primera ronda de preguntas se centró en el secretario Julio David Payán, encargado de los programas sociales del estado.

• Cintia Monserrat Hernández Quiñones (Morena) puso sobre la mesa la pensión para personas con discapacidad de 29 a 64 años, recordando que Durango tiene uno de los porcentajes más altos de población con discapacidad en México (9.9%). Señaló la urgencia de firmar el convenio con la federación y preguntó en qué fecha podría concretarse.
  Payán respondió que el gobierno estatal ya tiene 40 millones de pesos apartados y un prerregistro de 3,500 personas con certificado de discapacidad, listos para incorporarse una vez que se firme el acuerdo. Recalcó que no se ha esperado a la federación, sino que se inició el apoyo desde la propia Secretaría.
• Martín Vivanco Colira (Movimiento Ciudadano) cuestionó si la reducción de la pobreza en Durango —reportada por el INEGI con una baja de 6.4% entre 2022 y 2024— puede atribuirse realmente a programas estatales, o si fue resultado de factores federales como el aumento al salario mínimo y los programas de transferencias. Además, propuso crear un sistema estatal de cuidados y reconocer el derecho al cuidado en la Constitución local.
  Payán defendió que la reducción de la pobreza es un esfuerzo conjunto y explicó que el estado ha invertido en vivienda digna, servicios básicos, alimentación y empleo formal, con programas como la Tarjeta Madre, que ya atiende a más de 63 mil mujeres, de las cuales 25 mil reciben apoyo alimentario directo.
• Celia Daniela Soto Hernández (PRI) pidió detallar cómo la Tarjeta Madre ha incidido en la disminución de la carencia alimentaria, que bajó de 20.3% en 2022 a 14.5% en 2024. Payán subrayó que el programa se ha consolidado como uno de los más representativos de la actual administración y que seguirá creciendo hasta llegar a 90 mil beneficiarias en 2025.

Las intervenciones dejaron claro que, aunque se reconocen avances, persisten reclamos sobre la cobertura real de los programas y la necesidad de coordinar esfuerzos con la federación para atender a sectores vulnerables.

Educación: deserción escolar y federalización de telesecundarias

El secretario José Guillermo Adame Calderón enfrentó preguntas relacionadas con la calidad educativa, la cobertura en zonas rurales y la pesada carga financiera de las telesecundarias.

• Héctor Herrera Núñez (PVEM) preguntó si Durango será considerado en la estrategia federal para ampliar bachilleratos y telebachilleratos, y si habrá posibilidad de abrir una Universidad Rosario Castellanos en la entidad. También pidió acciones concretas contra la deserción escolar, que sigue afectando a jóvenes en comunidades rurales e indígenas.
  Adame reconoció que la deserción en media superior es “el verdadero cáncer educativo” y que no se debe a falta de espacios, sino a factores sociales y psicológicos que llevan a los adolescentes a abandonar la escuela. Confirmó que se construye un nuevo bachillerato en Gómez Palacio y que toda nueva oferta universitaria será bienvenida.
• Gaby Vázquez Chacón (PAN) centró su pregunta en las evaluaciones estandarizadas aplicadas en Durango. Advirtió que deben ser herramientas para mejorar aprendizajes y no convertirse en mecanismos de presión sobre docentes y alumnos. Adame sostuvo que las pruebas son diagnósticas y han permitido detectar rezagos específicos, como en el Mezquital, donde los niveles académicos siguen siendo los más bajos del estado. Aseguró que nunca se usarán con fines punitivos.
• Noel Fernández Maturino (PRI) cuestionó el avance de la federalización de la nómina de telesecundarias, que representa alrededor de 900 millones de pesos anuales. Recordó que el presidente López Obrador había prometido cubrir ese gasto y que la presidenta Claudia Sheinbaum reiteró el compromiso recientemente. Adame confirmó que las gestiones siguen firmes y que se espera que el convenio quede listo en diciembre, lo que liberaría recursos estatales equivalentes a casi 3 mil millones de pesos en tres años.

Las preguntas reflejaron preocupación por la permanencia de los jóvenes en la escuela y por la sostenibilidad financiera del sistema educativo estatal, que destina más de la mitad de su gasto a nómina magisterial.

Salud: radioterapia, medicamentos y atención en comunidades indígenas

El secretario de Salud, Moisés Nájera Torres, respondió los cuestionamientos más duros de la sesión.

• Verónica González Holguín (PAN) preguntó por el abasto de medicamentos, señalando que la población no puede costear tratamientos por falta de surtimiento en hospitales. Nájera reconoció que el abasto estatal es de apenas 55% en almacén general, aunque aclaró que la cifra varía en jurisdicciones y hospitales. Atribuyó la escasez a recortes federales y explicó que el gobierno estatal ha reforzado con compras locales de medicamentos básicos como paracetamol y ampicilina.
• Nadia Monserrat Milán Ramírez (Morena), presidenta de la Comisión de Salud, lanzó una crítica frontal por la inactividad del acelerador lineal en el Centro Estatal de Cancerología, lo que dejó sin radioterapia a pacientes durante más de seis meses. Calificó la situación como una “negligencia inaceptable” y exigió saber quién asumía la responsabilidad.
  El secretario respondió que el equipo, adquirido en 2015, requiere sustitución y mantenimiento especializado por más de 13 millones de pesos. Reconoció que la responsabilidad recae en él como titular y dijo que ya se gestionan recursos federales para adquirir un nuevo aparato.
• José Osvaldo Santillán Gómez (PVEM) preguntó qué medidas se tienen para atender a las comunidades indígenas y serranas, donde persisten la falta de médicos y medicamentos. Nájera explicó que se ha capacitado a primeros respondientes comunitarios y que se utiliza traslado aéreo en casos de emergencia, aunque admitió que el déficit presupuestal limita la cobertura plena.

Las intervenciones pusieron de relieve la fragilidad del sistema de salud estatal: hospitales saturados, carencia de especialistas, falta de medicamentos y equipos obsoletos que afectan directamente a pacientes con enfermedades graves.

Réplicas y posturas políticas

Cada bancada utilizó su turno no solo para preguntar, sino también para fijar postura:

• Morena puso énfasis en la discapacidad y la negligencia en servicios oncológicos, exigiendo sensibilidad y resultados inmediatos.
• PAN centró sus intervenciones en medicamentos y evaluaciones educativas, llamando a no bajar la guardia en temas sensibles para las familias.
• PRI buscó destacar los programas estatales, pero pidió precisar su impacto real y exigió avanzar en la federalización educativa.
• Movimiento Ciudadano empujó la agenda del cuidado como un derecho transversal.
• PVEM visibilizó la situación de las comunidades marginadas y la urgencia de garantizar salud y educación en la sierra.

Retos y pendientes

Al término de la sesión, los secretarios defendieron los logros alcanzados, pero los cuestionamientos legislativos dejaron en claro que hay retos inmediatos:

• Bienestar Social: firmar el convenio de discapacidad, ampliar la cobertura de la Tarjeta Madre y coordinar mejor con municipios alejados.
• Educación: combatir la deserción en media superior, asegurar la federalización de telesecundarias y garantizar que las evaluaciones sean formativas.
• Salud: resolver el abasto de medicamentos, sustituir el equipo de radioterapia y atender con prioridad a comunidades indígenas.

Conclusión

La sesión concluyó a la 1:39 de la tarde con la promesa de que el Congreso seguirá vigilando las políticas sociales. El saldo fue claro: los diputados no se limitaron a escuchar informes, sino que cuestionaron con fuerza a los secretarios en los temas más sensibles para la ciudadanía.

Con la Glosa apenas iniciando, este primer eje dejó ver que la rendición de cuentas será exigente y que las áreas sociales del gobierno están bajo el escrutinio más estricto del Poder Legislativo.

Por: Antonio Gaytán