Por: María de Lourdes López Salas

En las últimas semanas ha estado en la mesa de la discusión, la propuesta de la posible desaparición o fusión del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, INAI.

A partir tal propuesta planteada por el jefe del ejecutivo federal, el tema se ha centrado solamente en lo relativo a la transparencia y el acceso a la información, que le corresponde tutelar y garantizar al INAI; sin embargo, existe otro derecho fundamental que es independiente al acceso a la información y se trata de la protección de datos personales, aspecto que poco se ha visualizado.

En otra entrega lo explicaba, hice mención que en año 2002 cuando inició la ola de la transparencia con la aprobación de la Ley Federal y las leyes estatales, se conoció la importancia de la protección de los datos personales, ya que en esas legislaciones se señala como una de las excepciones del derecho a saber y la transparencia la “información confidencial”.

La información confidencial en las leyes de transparencia se alude a la protección de los datos personales como una excepción. En el caso de la Ley Federal de transparencia del año 2002 aparecía en el Capítulo IV el apartado de Protección de Datos Personales.

El fortalecimiento de la base normativa en México en materia de protección de datos personales ha sido creciente y progresivo, para llegar a tener dos legislaciones: la ley de Protección de Datos Personales en posesión de los particulares y la Ley de protección de datos en posesión de los sujetos obligados.

En los años previos de la publicación de ambas leyes, en foros, congresos, ponencias se habló sobre el modelo que México debería seguir para la protección de los datos personales.

De manera específica, se señalaba el modelo Europeo, que tiene en algunos países como España, la Agencia Española de Protección de Datos Personales, que es un mecanismo unipersonal ya que la encabeza un director.

La citada Agencia tiene el carácter de organismo independiente, estableciendo que actuará con total libertad en el desempeño de sus funciones y en el ejercicio de sus poderes.

Para el apoyo del director se cuenta con un Consejo Consultivo, que es el órgano colegiado de asesoramiento del Director, lo componen un total de 10 miembros nombrados por un periodo de cuatro años.

Sin embargo en México, se le otorgó por Ley, al INAI la responsabilidad de ser la instancia responsable de proteger y garantizar los datos personales en las dos vías: los entregados a los particulares en cualquier trámite y los datos personales en poder del sector público a nivel federal.

Los órganos garantes de la transparencia en las entidades federativas son los responsables de garantizar la protección de datos personales del sector público estatal.

Esta discusión sobre el INAI, solamente se ha centrado en el tema de la transparencia y el acceso a la información y se ha dejado de lado el tema de los datos personales, que es un derecho humano de igual relevancia, pero independiente del acceso a la información.

Por lo anterior, no se debe perder de vista la importancia de la protección de datos personales en México y el papel que juega en ello el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, INAI.

Titular de la Unidad de Transparencia e Información Municipal, UTIM, Durango

Twitter: @lululopezsalas